高校二级机构党组织通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项，这是高校二级机构议事规则的转变，是高校二级机构领导体制和运行机制的创新，是党政联席会议对于基层党组织建设的推进，更是加强高等学校二级机构民主管理重要举措，推进高校基层党组织民主建设的有效手段。
因此在上级相关文件精神的指导下，结合我校（院）今年大力推进的二级教学机构调整这一重要工作，以如何优化完善我校（院）二级机构党政联席会议制度作为今年的基层党组织立项活动，对于进一步推进基层党组织民主建设，有着非常重要的意义和作用。
主要做法
（一）深入调研，查摆问题，总结经验
校（院）党委充分认识到落实党政联席会议制度将加强二级机构（院/系）党组织的领导，促进校（院）二级机构（院/系）工作地顺利开展，因此校（院）党委领导多次深入基层，听取各二级机构（院/系）目前落实该制度的情况以及存在的问题。自2015年2月起，通过党务例会、专题座谈会等形式，组织召开了10余次的研讨活动，通过调研，共查摆出了五大方面的问题。第一，对于党政联席会议制度的议事规则和具体要求把握不够准确、不清楚。第二，二级机构（院/系）党政负责人大局观不强，讨论决定时不能兼顾各方面的意见。第三，二级机构（院/系）党组织负责人放大了基层党组织在院/系工作中的政治核心和保障监督作用。第四，由于党政负责人双方对于党政分工和合作的关系的处理不当，造成双方在党政联席会上出现不和谐的现象。第五，学校党委对于二级机构（院/系）党政联席会议制度的执行落实缺乏具体的监督和考核。
（二）分析总结，深入研讨，制定对策
针对调研中反映出来的问题，校（院）党委多次召开专题研讨会，并就解决问题的对策征求各方意见，最后由组织人事处整理、汇总并牵头起草、修改、完成了《校（院）二级机构党政联席会议议事规则（征求意见稿）》（请见附件）。主要对策有：
第一，明确划分在二级机构（院/系）党政领导的各自分工。二级机构（院/系）工作应由基层党组织和行政共同负责。基层党组织和行政依据职责范围，各司其职，共同负责贯彻执行学校党委和行政的各项决定和决议。
第二，合理界定二级机构（院/系）党政联席会议的议事范围。凡涉及二级机构（院/系）改革发展稳定以及教学、科研、队伍建设、绩效评价、行政管理等工作中的重要事项均须党政联席会议集体研究决定。
第三，严格遵守二级机构（院/系）党政联席会议的议事程序。包括议题的确定、征询意见、提交讨论、表决决定等。同时严格划定参加党政联席会议的对象范围。党组织领导与行政领导应经常沟通情况，团结协作，在重大问题上如发生意见分歧，应及时协商解决，必要时应向上级党委请示。不是领导班子成员的其他人员可以根据讨论议题的需要，适当扩充。同时会议应做好会议记录。
第四，明确二级机构（院/系）党政联席会议的议事纪律。包括请假制度、回避制度等。党政联席会议必须充分发扬民主，严格贯彻执行民主集中制。经过充分讨论后，应议而有决，并形成决策意见。
第五，落实好党政联席会议决定决议的执行与反馈。党政联席会议决策后，党组织和行政应通力协作，保证决策的实施和落实。对党政联席会议的决定、决议，联席会议成员应按照各自的分工认真组织落实，并将落实情况及时向党政联席会议汇报。党政联席会议应认真做好记录、归档。党政联席会议应当定期召开，党政联席会议一般每月召开一次，遇有重要情况随时召开。
第六，完善对二级机构（院/系）党政联席制度执行落实的监督机制。建立对二级机构（院/系）落实党政联席会议制度情况的监督检查制度，把制度执行情况列为对院/系领导班子的年度考核内容，要求院/系领导班子及时总结党政联席会议制度执行情况和实施效果，将其作为班子述职和民主生活会的重要内容，与干部个人的年终考核、奖惩、待遇联系起来。对违反相关规定的干部，要视其情节给予批评教育直至必要的处分。
2015年 11月11日，学校（院）党委召开的校（院）第五届中层干部第一次培训会上，杨卫武书记就此《议事规则》进行了详细的宣传和解读，这意味着我校（院）二级机构（院/系）今后在落实党政联席会议制度时，将有章可依，这也将进一步推进党政合作，协调党政关系，进一步提高基层党组织的民主建设。
主要成效
通过今年我校（院）党委对于二级机构（院/系）党政联席会议制度的专项活动，进一步理顺了二级机构（院/系）党政之间的关系、进一步规范党政之间的权责和职责，有效地促进了决策的科学化、民主化，使院/系党政领导班子形成了一个有机整体，充分调动了院/系党组织和行政两个方面的积极性，增进了领导班子的团结，形成强大的工作合力，保证各项工作协调一致及健康运行。进一步加强二级机构（院/系）民主集中制建设、形成科学化和民主化的决策机制，凝聚人心，群策群力，促进决策科学化、民主化，避免决策失误。
